10月24日,最高人民檢察院會同最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部共同發布了《關于擴大自白制度適用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟芬幎?,認罪處罰適用于偵查、起訴和審判的各個階段,適用于所有刑事案件。但“可以”申請并不統一適用,認罪后是否從輕處罰由司法機關根據案件具體情況決定。青浦刑事律師今天就來為您講解一下相關的問題。
24日,最高人民檢察院召開“準確實行認罪從輕”新聞發布會。最高人民檢察院黨組成員、副檢察長陳國慶表示,認罪寬大處理制度是修訂后的刑事訴訟法確立的一項重要制度。這是國家治理體系和立法和司法領域能力現代化的重大舉措。它是指犯罪嫌疑人、被告人認罪,依法受到程序簡化或實質從輕處罰的。旨在有效懲治犯罪,加強人權司法保障,提高訴訟效率,解決社會矛盾,減少社會對抗,促進社會和諧。
陳國慶指出,該指南以刑法、刑事訴訟法基本原則和寬嚴相濟刑事政策為指導,堅持問題導向,明確了寬嚴相濟的基本原則、適用范圍和條件、寬嚴相濟的范圍、審前程序、量刑建議、審判程序、律師參與和當事人權益的保護。主要元素包括:
首先,明確了適用認罪認罰從寬制度應堅持的基本原則。包括貫徹寬嚴相濟的刑事政策,堅持罪刑相適應,堅持證據裁判,堅持公檢法相互配合、相互制約的原則。
二是明確認罪從寬制度的適用范圍和條件。有罪必罰適用于偵查、起訴、審判的各個階段,可以適用于所有刑事案件。然而,使用“可能”并不總是適用的。認罪后是否從寬,由司法機關根據案件具體情況決定。
三是明確“寬大處理”。寬大處理既包括實質上的寬大處理,也包括程序上的寬大處理?!翱梢詫挻筇幚怼?,即應普遍適用寬大處理,但不應統一適用寬大處理,并應區分承認有罪和處罰程序的不同階段,以及查明案件事實和犯罪嚴重程度的價值。綜合考慮寬大處理的范圍和程度。
第四,保護犯罪嫌疑人、被告人的辯護權,保護被害人的權益。辦理認罪案件,應當保證犯罪嫌疑人、被告人得到有效的法律援助,并聽取被害人及其訴訟代理人的意見。法律援助機構可以在人民法院、人民檢察院和看守所派駐當值律師。當值律師可以會見犯罪嫌疑人、被告人。從人民檢察院審查起訴之日起,當值律師可以查閱案卷。
五是明確審前程序偵查機關和檢察機關的職責。犯罪嫌疑人、被告人是否具有社會危害性是一個重要因素。公安機關應當履行告知義務,積極開展自首教育。人民檢察院應當聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者當值律師對辦案的意見,加強偵查階段對處罰的自愿性和合法性的審查。確保犯罪嫌疑人在自愿供述的基礎上簽署書面聲明。
第六,明確了建議的量刑方式、適用原則和調整原則。人民檢察院對辯訴交易案件的量刑、量刑,一般應當提出建議。在提出量刑建議前,應當充分聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者當值律師的意見,盡可能達成共識。人民法院一般采納人民檢察院的量刑建議,經審理認為量刑建議明顯不適當或者被告人、辯護人對量刑建議有異議的,人民檢察院可以調整量刑建議。
第七,明確了審判程序的適用。人民法院辦理認罪認罰案件,應當審查核實認罪認罰的自愿性、陳述的真實性和合法性。人民法院適用速裁程序審理案件時,可以集中開庭,逐案審理;人民檢察院可以指定公訴人出庭支持公訴。被告人在一審程序中不認罪,在二審程序中認罪的,由第二審人民法院根據認罪所起的作用決定是否從寬處理。在確定從寬范圍時,應區別于一審程序。
八是規定了未成年人進行認罪認罰制度案件的辦理。
青浦刑事律師了解到,辦理未成年人對于認罪認罰相關案件,應當積極聽取企業法定保險代理人的意見,法定代理人之間無法及時到場的,應當充分聽取學生適合中國成年人的意見。法定代理人、辯護人對未成年人認罪認罰有異議的,不需要通過簽署認罪認罰具結書。未成年人認罪認罰案件,不適用速裁程序。
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