非法占用園地、改變園地用途是一種嚴重的違法行為，其后果不僅會破壞土地資源的生態環境，而且還會對土地的合法用途產生影響，給農民的合法權益造成損害。那么，這種行為能否以非法占用農用地罪定罪處罰呢？下面上海刑事律師將通過相關法律法規和案例分析來探討這個問題。

　　一、非法占用園地、改變園地用途的行為的危害性

　　非法占用園地、改變園地用途的行為，首先會對土地資源的生態環境造成破壞。土地是人類賴以生存的重要資源，是生命的基礎，一旦被破壞，將對生態環境和生物多樣性產生極大的影響。其次，非法占用園地、改變園地用途還會影響土地的合法用途，給農民的合法權益造成損害。特別是在農村地區，土地是農民的主要生產資料，非法占用土地會導致農民的生產受到嚴重的影響，給農民帶來很大的經濟損失和社會影響。

　　二、非法占用園地、改變園地用途能否以非法占用農用地罪定罪處罰

　　《中華人民共和國刑法》第三百三十七條規定：“非法占用耕地、林地、草地的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！笨梢钥闯?，非法占用耕地、林地、草地是構成非法占用農用地罪的條件之一，但是該罪名是否適用于非法占用園地、改變園地用途的行為，需要根據實際情況來判斷。

　　在上海市相關法律法規中，關于非法占用農用地的規定主要包括《上海市農村土地承包經營管理辦法》和《上海市土地管理條例》。其中，《上海市農村土地承包經營管理辦法》規定：“未經批準，非法占用農村集體經營性用地，或者占用已承包耕地進行不符合耕地保護政策的建設用地、自用地的，應當依法予以制止，恢復原狀，并按照非法占用土地的面積、占用時間和土地使用權價值等情況，向農民集體或者個人賠償土地使用權價款、損失和違法所得，并可以按照相關法律法規的規定處以罰款等行政處罰?！?

　　從上述法規中可以看出，非法占用園地、改變園地用途的行為不屬于《上海市農村土地承包經營管理辦法》規定的“耕地、林地、草地”，因此不滿足構成非法占用農用地罪的條件之一。但是，根據《上海市土地管理條例》第二十六條的規定，任何單位和個人不得非法占用土地，對于非法占用土地的行為，應當依法予以制止，恢復原狀，并按照非法占用土地的面積、占用時間和土地使用權價值等情況，向土地管理部門或農民賠償土地使用權價款、損失和違法所得，并可以按照相關法律法規的規定處以罰款等行政處罰。

　　綜上所述，非法占用園地、改變園地用途的行為不能以非法占用農用地罪定罪處罰，但可以依據《上海市土地管理條例》等法律法規規定，進行行政處罰，并賠償土地使用權價款、損失和違法所得。

　　三、相關案例分析

　　1.江蘇省泰興市某人非法占用農用地案

　　該案中，被告人借口要辦公司，非法占用了農村土地，改建廠房，生產和銷售泡沫塑料等產品。法院認定，被告人的行為嚴重違反了土地管理法律法規，破壞了土地資源，給當地的農村經濟和生態環境造成了不可逆轉的損害。最終，被告人被判處有期徒刑一年六個月，并處罰金20萬元。

　　2.廣西壯族自治區桂林市某人非法占用耕地案

　　該案中，被告人非法占用了一塊農村耕地，改建成別墅，供自己使用。法院認定，被告人的行為違反了國家對耕地的管理制度，侵害了農民的合法權益，破壞了土地資源和生態環境，構成了非法占用農用地罪。最終，被告人被判處有期徒刑三年，并處罰金10萬元。

　　3.河北省邢臺市某人非法占用林地案

　　該案中，被告人非法占用了一塊林地，建設了一座別墅，供自己使用。法院認定，被告人的行為嚴重侵害了國家林地資源，破壞了生態環境，構成了非法占用農用地罪。最終，被告人被判處有期徒刑三年，并處罰金30萬元。

　　四、結論

　　上海刑事律師提醒大家，非法占用園地、改變園地用途的行為不能以非法占用農用地罪定罪處罰，但可以依據《上海市土地管理條例》等法律法規規定，進行行政處罰，并賠償土地使用權價款、損失和違法所得。對于這類行為，要加強宣傳教育，加大執法力度，提高違法成本，確保土地資源得到有效保護，維護農民和社會公眾的合法權益，促進可持續發展。同時，建議完善相關法律法規，明確非法占用園地、改變園地用途的行為的性質和處罰標準，以更加有效地打擊這類違法行為。