案例簡介

　　被告陳，女，55歲，原市婦女保險醫院特別檢查科主任，先后擔任設備管理委員會專家組成員、設備醫療耗材管理委員會專家組成員、醫療設備管理委員會成員。

　　根據醫院的規定，醫療、教學、科研、物流等部門購買的醫療器械、設備由部門或院長辦公室會議根據業務發展需要提出，設備部門負責統一采購。

　　在監察委員會對陳涉嫌嚴重職務違法行為的立案調查過程中，陳主動解釋，在醫院購買彩色多普勒超聲診斷儀等醫療設備的過程中，利用該職位在向醫院設備部門提交的購買需求參數中引用了涉案設備的相關技術參數。招標成功后，醫療設備銷售人員現金85萬元。

　　事發后，親屬代他退還了所有贓款。檢察院以陳某受賄罪向法院起訴。

　　法院審理

　　在審判過程中，陳某不承認起訴書指控的事實，辯稱其在偵查機關的供詞不真實，偵查人員對其進行了刑訊逼供。辯護人認為，起訴書指控陳某利用職務之便，引用行賄人提供的技術參數，為他人謀取利益。

　　即使構成犯罪，其指控也應為非國家機關公務員犯罪，建議不處理犯罪或者免除刑事處罰。由于陳提出調查人員非法取證，法院啟動了非法證據排除程序，公訴機關按照法律程序向法院提交了取證合法性的證據。

　　法院認為，公訴機關提出的證據相互互確認部分足以證明案件的事實，被告和辯護人沒有提供具體的線索或證據非法證據收集，不接受其質證意見，被告在調查機關的供詞應作為案件的最終證據。

　　被告事業單位從事公務的人員，被告利用職務便利，接受醫療設備銷售人員現金85萬元，為他人謀取利益。數額巨大，其行為構成賄賂罪。在調查過程中，雖然賄賂事實主動解釋；但在審判過程中，不構成自首。

　　被告陳被判受賄罪，判處有期徒刑4年6個月，罰款80萬元；沒收違法所得85萬元，上繳國庫。

                                       
 

　　上海受賄罪律師分析　

       近年來，醫院醫療設備賄賂案件較多，賄賂人員多為醫院強大的業務骨干，包括院長、副院長、科室主任等。他們經常決定藥物和醫療設備是否可以在醫院使用。在這種情況下，根據被告是否具有國家工作人員的身份，主要涉及賄賂和非國家工作人員賄賂，具體定罪和量刑差距較大。

　　賄賂金額在20萬元以上不滿300萬元的，屬于巨額。本案被告涉及的金額為85萬元，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。而不是國家工作人員受賄罪，大、大的起點是受賄罪相應金額標準規定的兩、五倍。

　　本案以非國家工作人員受賄為依據的，涉案金額為85萬元，但金額為金額較大。被告面臨的刑事處罰僅為三年以下有期徒刑或者拘役，罰款遠低于受賄三年以上十年以下有期徒刑。

　　國家工作人員是指在國家機關從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派非國有公司、企業、事業單位、社會團體和其他依法從事公務的人員，以國家工作人員為基礎。在本案中，市婦女保險醫院為事業單位，陳為特種檢查部門前主任，為醫院購買設備屬于公務行為。因此，法院認定其具有國家工作人員身份，利用職務方便接受設備銷售人員的財產，構成賄賂罪。

　　在刑事訴訟中，為了保證司法公正和被告的合法權利，嚴禁以非法方式收集證據，包括刑訊逼供、非法拘禁、威脅、誘惑、欺騙等，應當排除非法收集被告的供詞。

　　被告及其辯護人申請排除非法證據的，應當提供涉嫌非法證據收集的人員、時間、地點、方法、內容等相關線索或者材料。線索是指具體內容、時間、地點、方式等。；材料是指可以反映非法證據收集的傷害照片、體檢記錄、醫院病歷、訊問記錄、訊問記錄或監獄人員的證言。

　　檢察官證明證據收集的合法性，可以出示訊問記錄、訊問登記、體檢記錄、采取強制措施或調查措施的法律文件、訊問合法性驗證材料等證據材料，有針對性地播放訊問錄音視頻，請法院通知調查人員或其他人員解釋。

　　在本案中，雖然被告及其辯護人提出調查人員非法取證，但沒有提供具體的線索或材料，因此法院將其在調查機關的供詞作為本案的最終證據。

　　此外，本案還涉及自首的認定。自首是指犯罪后自動自首，如實供述自己的罪行。采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人、正在服刑的犯罪分子，如實供述司法機關未掌握的其他罪行的，以自首為準。犯罪嫌疑人自動自首并如實自首的，不能認定為自首，但能在一審判決前如實自首的，視為自首。

　　在本案中，被告在調查過程中主動解釋了部分設備供應商財產自首，但在審判過程中，在一審判決前未一審判決前未能如實供述，因此法院認定不構成自首。

　　2020年，最高人民法院和國家醫療保險局簽署了《醫療領域商業賄賂案件信息交流共享合作備忘錄》。雙方將建立醫療領域商業賄賂案件定期通知制度，擴大醫療價格和招聘領域商業賄賂案件司法成果的應用，共同推動各級信息交流共享，繼續深化醫療領域商業賄賂協調合作。

　　因此，醫療器械、藥品、耗材采購中的潛規則已正式進入全面曝光、全面整改的階段。一旦涉及商業賄賂等違法失信行為，最嚴格的將被完全禁止直接在線采購，涉嫌賄賂的企業將被列入黑名單，有利于從源頭上消除賄賂。