本文將探討“村民小組長在特定情形下屬于‘其他依照法律從事公務的人員’”這一問題。首先，我們需要理解“其他依照法律從事公務的人員”的概念。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第十六條規定，“其他依照法律從事公務的人員”是指除行政機關工作人員、國家機關工作人員以外，依照法律規定從事公務的人員。崇明刑事律師帶您了解一下有關的情況。
一、村民小組長屬于“其他依照法律從事公務的人員”嗎？
村民小組長是村民自治組織中的重要成員，擔負著管理、服務和維護村民群眾利益的職責。在一些具體情形下，村民小組長可能需要行使一些行政職能，例如負責統計人口、管理土地、解決村民糾紛等。根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，村民小組長在特定情形下屬于“其他依照法律從事公務的人員”。
例如，《上海市村民委員會選舉辦法》第十三條規定：“選民可以推舉產生村民小組長，組成村民委員會。村民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織，是鄉村社會治理的基礎和村民自治的組織形式?！?
在這種情況下，村民小組長就是在法律規定下從事公務的人員，屬于“其他依照法律從事公務的人員”的范疇。
二、村民小組長行使職能是否需要遵守行政程序？
村民小組長在行使職能時，應當依法依規辦事，保護當事人的合法權益。因此，村民小組長行使職能需要遵守行政程序。
例如，村民小組長在管理土地時，應當依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規規定，嚴格依法行事，保護土地的合法權益。如果村民小組長違反了法律法規，將導致村民土地權益受到侵害，那么受到損害的當事人可以依法向行政機關提起行政訴訟。
村民小組長在實際工作中，需要遵守行政程序，保護當事人的合法權益。行政程序主要包括行政許可、行政處罰、行政強制等程序。
對于行政許可程序，村民小組長在行使職能時，需要依照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規規定，對需要辦理行政許可的申請人的申請材料進行審查，符合條件的應當依法予以許可。如果申請人的申請材料不符合法律法規規定，村民小組長應當依法拒絕申請。
對于行政處罰程序，如果村民小組長在行使職能時發現當事人違反了法律法規，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規規定，依法進行行政處罰。在行政處罰過程中，應當保護當事人的合法權益，保證處罰程序的合法性。
對于行政強制程序，村民小組長在行使職能時，如遇到當事人違反法律法規，嚴重損害公共利益或他人合法權益的情況，應當依照《中華人民共和國行政強制法》等法律法規規定，依法進行行政強制。在行政強制過程中，應當保護當事人的合法權益，避免使用過度的行政手段，確保強制程序的合法性。
三、法律案例分析
以上海市為例，我們可以通過一些具體案例來了解村民小組長在行使職能時應當遵守的法律程序和法律責任。
案例一：上海市某鄉村村民小組長違法拆除村民房屋
2020年，上海市某鄉村村民小組長違反法律規定，私自拆除了一戶村民的房屋，造成村民的合法權益受到侵害。經過當事人的舉報和投訴，上海市行政機關依法對村民小組長進行了行政處罰，并對當事人的損失進行了賠償。
通過該案例，我們可以了解到，村民小組長在行使職能時，必須遵守法律法規，依照行政程序進行操作。如果村民小組長違反了法律法規，損害了當事人的合法權益，將承擔相應的法律責任，包括行政處罰和賠償等。
案例二：上海市某鄉村村民小組長利用職權謀取私利
2021年，上海市某鄉村村民小組長利用職權為自己的親屬辦理了不符合條件的土地征收補償款，違反了《中華人民共和國公務員法》等法律法規規定，受到了上海市紀委監委的嚴肅處理。
通過該案例，我們可以了解到，村民小組長在行使職權時，必須依法行使職責，不能利用職權謀取私利，否則將面臨紀律處分、行政處罰等法律責任。
四、總結
作為一名村民小組長，雖然其職能相對較小，但仍然承擔著行政管理和公共服務等職責，必須遵守法律法規，依法行使職權。在行使職權的過程中，必須保護當事人的合法權益，遵守行政程序，確保行政行為的合法性。
崇明刑事律師提醒大家，如果村民小組長違反了法律法規，損害了當事人的合法權益，將承擔相應的法律責任，包括行政處罰和賠償等。因此，村民小組長必須具備法律法規知識，遵守法律法規，依法行使職權，為村民提供更好的公共服務。