根據中國公益彩票研究院的一項北京大學調查顯示，網絡賭博每年的成本高達1000億元人民幣，相當于中國體育福利彩票年發行量的15倍，幾乎相當于全國旅游業的年收入總額。大量博彩資金的流失對我國的經濟秩序產生了非常不利的影響。虹口區刑事案件律師就來為您講講有關的情況。
一、引言
在2018年“世界杯”足球賽期間，一些違法分子利用海外賭博軟件在手機和電腦上操縱比賽，并建立微信群，邀請人們下注，并從賭博涉及的巨額資金中“抽”利潤。為此，杭州警方展開颶風3號行動，共抓獲涉賭人員310人，涉案金額2054、62萬元。
據警方介紹，這些團伙基本都是境外賭博網站，主犯由網站通過代理授權為總代理；然后發展二級代理，基本都是朋友，親戚，同學等。主犯的名單。這些團伙有固定成員，組織者不分輸贏，給每個網站平臺一定比例的提成，俗稱“反水錢”。警方表示，這種看似勝負機會均等的賭博方式。因為世界杯比賽不斷充滿變數，賭客保持贏球的概率其實很低。
那么我們如何進行界定可以利用信息網絡技術平臺企業組織學習他人賭博行為的性質，就是通過本文所要討論的問題?！蹲罡呷嗣駥τ诜ㄔ?、最高人民檢察院、公安部關于辦理社會網絡賭博犯罪案件適用我國法律制度若干重大問題的意見》已發布近十年。
雖然已就網上開設賭場犯罪的定罪量刑標準作有規定，但實務中對其理解能力依然沒有出現諸多分歧，司法裁判也未有一致標準，導致一些相關疑難復雜案件得不到學生充分明確的法律指引。故筆者從一起真實受托代理的案件出發，以案說法，就利用計算機網絡課程開設賭場犯罪提供相關理論問題做一番探討。
二、案件情況介紹
與賭客之間的輸贏款按天結算，與賭客結算所得資金及林某張某二人的自有資金統一由林某管理。其中涉及球盤賬號的投注結算金額無論輸贏都要與賬號提供者王某分成，王某占40％，林某張某共同占60％。
三、爭議焦點
首先，張某和林某的行為本身是否屬于“代理賭博網站”？
第二，張、林的行為是否屬于“容留他人在網上賭博罪”？
四、評析
《最高國家人民對于法院、最高發展人民檢察院、公安部關于企業辦理社會網絡進行賭博犯罪案件可以適用我國法律制度若干重大問題的意見》（公通字〔2010〕40號，以下簡稱“《意見》”）專門就網上銀行開設賭場犯罪的定罪量刑標準體系作了進一步明確管理規定，利用中國互聯網、移動電子通信技術終端等傳輸賭博視頻、數據，組織賭博文化活動，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條第二款規定的“開設賭場”行為：
?。ㄒ唬┙①€博網站并接受投注的；
?。ǘ┙①€博網站并提出了供給影響他人合作組織賭博的；
?。ㄈ橘€博網站擔任公司代理并接受投注的；
?。ㄋ模﹨⑴c賭博網站實現利潤分成的。
在目前的司法實踐中，對開設賭場的第一、第二、第四行為的認定意見并不容易模糊，但對第三種“代理賭博網站、接受賭注”的認定存在諸多矛盾，實踐中對賭博網站代理犯罪的有效判斷也沒有統一的標準。顯然，案件的角色塑造問題也與第三種情況有關。
?。ㄒ唬┦欠窨梢詫儆凇盀橘€博網站擔任公司代理”
1、了解本文的前提是了解賭博網站的組織情況。
2、關于上下級代理關系的發展。
3、代理商的收入從哪里來？
4、賭網代理企業沒有經濟發展以及下級代理，僅接受投注，是否可以構成開設賭場罪？
5、賭博網絡代理人不在其賭博網絡賬戶設置較低的賬戶，直接接受會員投注，是否構成開設賭場的犯罪？
6、筆者認為，如果沒有證據證明犯罪嫌疑人下級有單獨賬戶，就不能認定為賭博代理人。
?。ǘ┦欠駥儆谫€博網絡代理人幫助違法者。
以前文為基礎，在林某張某二人生活行為問題本身不構成賭網代理的前提下，我們作進一步進行討論：其與王某賭資分成的行為，是否可以屬于“他人的人擔任賭網代理企業實施階段開設一個賭場犯罪活動行為”的幫助犯？
1、首先，不存在主觀共同犯罪故意。
2、其次，客觀上是否存在共同犯罪。
任何犯罪都必須遵循“客觀與主觀統一”的原則，因此本案不構成開設賭場幫手罪。
結合本案：林某、張某只是將獲得的網址、賬號、密碼提供給一名參賭人員登錄并進行投注（客觀上）滿足其需求，為其賭博提供便利（主觀上）。綜上，主客觀要件與“聚眾賭博罪”在性質和內容上是一致的。由于不存在幫助三級代理發展會員的主觀要件，即使其行為客觀上幫助三級代理消費了一個賬戶，主客觀也絕不能就開設賭場罪的性質和內容達成一致，不構成開設賭場罪。
顯然，現有的法律和司法解釋不足以解決實踐中出現的新困難，尤其是網絡賭博經紀人的認定標準。因此，希望最高人民法院結合2010年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理網絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》等有關規定，根據九年來的司法實踐，針對網絡賭博犯罪案件辦理中出現的新情況、新問題，以司法解釋的形式作出較為詳細的解釋和規范，以更好地解決網絡賭博犯罪案件適用法律所面臨的問題。
虹口區刑事案件律師提醒大家，司法社會實踐中學習關于賭網代理開設賭場案件管理存在問題諸多爭議和分歧，各地人民法院裁判也無統一國家標準，與此同時，國外賭博網站進入新時代中國境內大肆發展多級代理的刑事案件頻頻發生，賭網代理公司實施犯罪的具體教學手段日新月異、層出不窮。
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