公安部刑事案件管轄分工規定上海經濟犯罪案件專業律師

　　上海經濟犯罪案件專業律師  伴隨著我國社會經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，與之相關的經濟犯罪案件也不斷增多。面臨這樣的不法侵害，個人和單位應該如何維護自身的合法權益？該到哪里報案，怎么報案？報警需要帶什么材料？

　　預防經濟犯罪，合法維權刻不容緩。

　　經濟犯罪的涵義及案件類型。

　　我們所說的經濟犯罪，是指為謀取不法利益，違反國家法律規定，嚴重侵害國家經濟管理體制，破壞社會主義市場經濟秩序，在商品經濟運行領域內，依照刑法應當受到懲罰的行為。應當指出，經濟犯罪不是罪名，而是罪名類別的總稱。

　　2020年9月1日，公安部發布了《公安部刑事案件管轄分工規定》，目前，公安機關經偵部門受理的刑事案件已由89種增至77種。在這幾個案例中，同類業務的違法行為，為親友非法牟利的案件，簽訂和履行合同中的欺詐案件，國有公司、企業、事業單位工作人員的違法行為，濫用職權的案件，徇私舞弊低價折股、低價出售國有資產的案件，挪用特定款物的案件，都由監察委管轄；

　　假造、冒用注冊商標案件，銷售假冒注冊商標商品案件，非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識案件，侵犯商業秘密案件，以及逃避商檢案件，均由海關總署緝私局管轄。另外，還增加了一個管轄虛假訴訟的案件。

　　第二，經濟犯罪的管轄權。

　　經濟犯罪的管轄，根據最高人民檢察院和公安部聯合修訂發布的《最高人民檢察院關于辦理經濟犯罪案件適用法律若干問題的規定》(公通字〔2017〕25號)，應將經濟犯罪的管轄劃分為以下情形：

　　一、經濟犯罪案件由犯罪地公安機關管轄。如更適合由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄，則可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。

　　實施犯罪的地點包括實施犯罪的地點和犯罪結果的地點。與罪行相關的罪行發生地點，包括罪行發生的地點和罪行發生前、發生后、經過時和結束時；罪行具有持續、持續或繼續狀態的，罪行持續、持續或繼續發生的地點均屬于罪行發生的地點。其發生地點，包括犯罪對象被侵害地、犯罪收益實際取得地、窩藏地、轉移地、使用地和銷售地。

　　居住地址包括戶籍所在地，經常居住地。戶口和經常居住地不一致的，由經常居住地的公安機關管轄。常住地是指公民離開戶籍所在地后連續居住一年以上，但住院治療除外。

　　被懷疑有經濟犯罪行為的單位，由犯罪地或者所在地公安機關管轄。地址指單位注冊的所在地。其主要營業地或主要辦事機構所在地與登記的住所不一致的，以其主要營業地或主要辦事機構所在地為準。

　　關于經濟犯罪案件管轄，法律、司法解釋或其他規范性文件有特別規定的，從其規定。

　　這一條是新規定第八條的規定，增加了對犯罪地點、犯罪行為發生地、犯罪結果地的解釋，以及單位涉嫌經濟犯罪的管轄規定?？偟膩碚f，經濟犯罪案件的管轄范圍很廣，基本上只要與犯罪有關的公安機關都有管轄權。

　　2.非國家工作人員利用職務便利實施經濟犯罪的，由犯罪嫌疑人工作單位所在地的公安機關管轄。比較合適的做法是，由犯罪行為發生地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄，也可以由犯罪行為發生地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。

　　這一條是新規定的第九條，主要針對非國家工作人員利用職務便利犯下的經濟犯罪，如受賄罪、職務侵占罪、挪用資金罪等的管轄問題。這一新規定的出臺，避免了公安機關與案件有關的各方在管轄問題上產生糾紛，體現了國家打擊非國家工作人員職務犯罪的決心，也增強了打擊非國家工作人員職務犯罪的力度。

　　三是上級公安機關在必要時，可以立案或者組織、指揮、參與下級公安機關管轄的經濟犯罪案件的偵查。

　　對于重大、疑難、復雜或跨區域的經濟犯罪案件，需要上級公安機關立案偵查的，下級公安機關可以請求移送上一級公安機關立案偵查。

　　本條款為新版條款第10條，為新增條款。上一級公安機關可以直接受理下級公安機關管轄的案件，也可以向上一級公安機關提出重大、疑難、復雜或者跨地區的案件移送申請。

　　4.由若干公安機關管轄的經濟犯罪案件，由最初受理的公安機關管轄。根據需要，可以由犯罪主體所在地的公安機關管轄。不清楚或者有爭議的，應當協商解決；協商不成的，由共同的上級公安機關指定管轄。

　　經濟犯罪案件，主要是通過通信工具、互聯網等技術手段實施的，由最初發現、受理的公安機關或者犯罪主體所在地的公安機關管轄。

　　本條款為新版本條款的第十一條。管轄權不明或有爭議時，應先協商；協商不成時，由共同上級指定。近幾年來，利用通信工具、因特網等技術手段實施的經濟犯罪案件呈現快速增長的趨勢，該條款的設立避免了有關單位在管轄權上的模糊和糾紛。

　　五、公安機關辦理跨區域涉眾型經濟犯罪案件，應當遵循統一指揮、統一辦案要求的原則。

　　對于跨區域涉眾型經濟犯罪案件，犯罪地公安機關應當以一地公安機關為主，同時接受其他公安機關的積極協助。根據需要，可以并案偵查。

　　六、上級公安機關指定下級公安機關立案偵查的經濟犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查機關提請同級人民檢察院審查批準；需要移送審查起訴的，由偵查機關提請同級人民檢察院審查批準。

　　檢察機關受理公安機關移送審查起訴的經濟犯罪案件，認為有必要依照刑事訴訟法的規定指定審判管轄的，應當報請同級人民政府決定。

　　涉及跨區域的涉眾型經濟犯罪案件，由公安機關指定管轄，并事先通知同級人民檢察院、人民法院。

　　該條款為新版條款第十三條，為新增條款。這類規定的意義有二，一是規定了有管轄權的公安機關，即第一款中的“上級公安機關”在指定管轄時，應當與相應的同級檢察院、法院協商；二是規定了被指定管轄的公安機關實際偵查該案件時，接到上級公安機關指定管轄的指令時，應當通知相應的同級檢察院、法院。

　　及時維權，有效舉報。

　　第三，經濟類犯罪的報告。

　　經濟犯罪案件的報案人在明確管轄權后，還應熟悉報案程序，明確報案時需提交的相關材料。所需舉報材料主要是書面材料，到公安機關舉報時請務必帶上。

　　一、證明身份的材料。

　　如有個人舉報，請提供身份證、護照等有效身份證件復印件；

　　如有單位舉報，請提供營業執照、組織機構代碼證等單位資料證明文件及復印件，并提供法定代表人授權委托書；

　　受權提交人必須是了解案件情況的公司負責人或案件直接當事人。

　　二、舉報材料。

　　請愿書應寫明控告的基本情況，包括時間、地點、過程、結果以及有關企業、個人的基本情況，并用單位印章和報案人簽名。

　　三、基本的證據材料。

　　控訴經濟犯罪行為時，報案人應提供原始證據的原件及復印件一套，并在復印件上注明“本件由本公司(本人)提供，與原件相同”，注明提供時間，并加蓋公章。

　　四、其他有關情況。

　　舉報內容所涉及的案件，如已向人民法院、人民檢察院、仲裁機構、行政機關或其他公安機關提起訴訟、仲裁或起訴，應將其受理或處理的意見提交經偵部門，并在舉報時予以說明。

　　尤其注意。

　　檢舉人、檢舉人應當如實提供情況。假若捏造事實誣告陷害他人可追究法律責任哦！